Согласно Закону Украины «О местном самоуправлении в Украине» городской совет является органом местного самоуправления, который представляет соответствующую территориальную громаду и осуществляет от ее имени и в ее интересах функции и полномочия местного самоуправления, которые определены Конституцией Украины и законами Украины. Статьей 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» определяются вопросы, которые решаются на пленарных заседаниях городского совета. Городской совет состоит из депутатов, которые избираются населением соответствующей территории на основе общего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.

Законодательством не предусмотрено конкретных условий формирования в совете постоянного большинства. Большинство может быть и ситуативным, то есть по одному вопросу объединяются одни фракции, по другому — другие, лишь бы только голосования было результативным; нет к депутатам требований, которые бы обязывали их голосовать по принуждению фракции (тем более при тайном голосовании). Также нет требования, чтобы депутат неизменно оставался во фракции, по спискам которой он был избран.

Городской совет проводит свою работу сессионно. Перед проведением сессии проводятся заседания постоянных комиссий совета. Сессии назначаются городским головой по мере необходимости, но не реже одного раза на квартал, а по вопросам отведения земельных участков не реже одного раза на месяц.